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  電力工業(yè)作為基礎性公用事業(yè)，對國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。而電力設施，尤其是輸電設施，因其點多、面廣、線長，長期暴露野外，極易遭受各種外力損害。據統(tǒng)計，安徽省某供電企業(yè)從1996—2001年6年間因外破引起線路故障跳閘有12起，占總故障數的39.3%。在2000—2001年2年間因線路器材被盜所造成的缺陷、障礙等危及線路運行的隱患也高達52起。
    1 造成輸電線路外破的主要原因
    (1) 近年來城鄉(xiāng)經濟發(fā)展較快，線路保護區(qū)內違章建房現(xiàn)象較為嚴重，造成輸電線路導線與房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下可能發(fā)生瞬時接地或跳閘事故；也有一些是建筑施工時誤碰電力線路而造成跳閘。
    (2) 因受到經濟利益的驅使，在架空輸電線路附近開山炸石者不乏其人，石塊擊中導線，致使導線斷股，甚至擊斷導線，造成線路被迫停運。
    (3) 在線路保護區(qū)內違章植樹，為線路安全運行埋下了隱患。在惡劣天氣作用下引起事故跳閘。
    (4) 春、秋季節(jié)，在輸電線路附近放風箏，風箏線纏繞在線路導線上造成跳閘。
    (5) 向線路拋擲鋁箔線或膠質線、鐵絲等物，造成線路瞬時故障跳閘。
    (6) 午收季節(jié)，農民在輸電線路下焚燒麥秸桿，釋放的高溫燒斷桿塔地拉線，引起導線短路、線路跳閘。
    (7) 線路桿塔塔材被盜事件時有發(fā)生，尤為突出的是農網改造工程，嚴重影響了農村電網改造和農電管理體制改革的進程，以及正常的供用電秩序。
    2 暴露的問題
    (1) 線路沿線農民安全意識、法制觀念淡薄，為圖眼前利益鋌而走險，違章建房、開山炸石，甚至對農網線路的偷盜行為時有發(fā)生，對其可能造成的法律后果置之不顧。
    (2) 法律宣傳不到位。《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》等保護電力設施的法規(guī)宣傳力度不夠，需要電力主管部門和地方政府的不斷努力，做好電力法規(guī)的宣傳。
    (3) 電力部門指派的群眾護線員沒有真正發(fā)揮其第一道防線的作用，工作沒有做到位。
    3 防范措施
    (1) 加大電力設施保護工作力度。
    電力設施保護工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程。首先，領導要重視，做到組織上有落實，思想上有位置，行動上有措施。其次，各供電企業(yè)應從3方面作為切入點，即爭取當地政府的支持、做好沿線群眾的工作和建立嚴密的巡線制度。
    (2) 要掌握重點，有的放矢，把事故和不安全現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
    保護區(qū)內違章建房、違章植樹、開山炸石一直是影響線路安全運行的三大隱患，也是線路運行人員巡線工作的重點和難點。群眾義務護線員作為電力設施保護的補充力量，不僅要按月巡線，發(fā)現(xiàn)小缺陷及時消除；還應根據季節(jié)特點和所在線路實際情況，主動增加巡線次數，及時向主管單位反饋線路情況，做好防范措施。
    (3) 加強與地方政府　的協(xié)調配合。
    一些地方和部門領導存在偏見，認為電力設施保護是電力部門的事，與己無關，一些執(zhí)法單位對保護電力設施也缺乏積極性，導致電力設施屢遭破壞，不能迅速調查偵破，打擊力度不夠。為此，作為預防和打擊破壞電力設施的措施之一，淮北供電局出臺了《淮北市市郊電力設施保護工作獎勵辦法》，對在保護電力設施工作中做出突出貢獻的單位、個人給予一定的獎勵，以調動有關執(zhí)法單位的工作積極性。同時還將每半年召開一次防范、打擊盜竊電力設施的研討會，及時總結通報相關單位各自工作情況和信息，以充分調動全社會力量和群眾參與保護電力設施的積極性。
    (4) 加大電力執(zhí)法工作力度。
    電力設施安全保衛(wèi)部門應積極主動地與當地公安機關交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發(fā)生。
    (5) 深入開展電力法規(guī)宣傳教育工作。
    《電力　法》、《電力設施保護條例》等電力法規(guī)除電力部門通過適當的辦法宣傳外，地方政府應將其列入社會普法內容進行深入宣傳。沿線群眾法制觀念的強弱直接關系到電力設施保護工作能否順利進行，電力保衛(wèi)部門、巡線員、群眾護線員要做學法、用法的模范，更要做好宣傳法律、法規(guī)的帶頭人。對《電力設施保護條例》要廣為宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時，在關鍵地段要多設立警示牌和警告牌。
    (6) 加強對群眾護線員隊伍的動態(tài)管理，組成
    一支能深入基層，熟悉鄉(xiāng)情的以農電站員工為主的護線員隊伍。群眾護線員是對專職護線工作的一種有益補充　。對于工作認真負責的同志，給予適當的表彰、獎勵；對于不按合同規(guī)定護線的人員進行批評教育，或依法解除合同。同時電力運行和保衛(wèi)部門定期對群眾護線員進行線路結構、巡視重點、電力設施保護等方面的技術培訓，提供交流經驗的機會，使他們掌握必要的護線專業(yè)知識，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
    防止和遏止輸電線路外破的發(fā)生，是一項長期而艱巨的工作。本著行業(yè)管理與治安管理相結合、行業(yè)管理與群眾護線相結合的原則，還需要堅持不懈去做許多說服、教育和宣傳工作，使沿線群眾愛線、護線意識得到不斷提高，努力營造“破壞電力設施為恥，愛護電力設施為榮”的良好環(huán)境。只有這樣，才能最大限度地消除和限制外界一切損害輸電設施的不安全因素，確保電力設施安全、可靠供電。