一、車聯(lián)網(wǎng)難題及認(rèn)識(shí)根源
目前我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在不少問(wèn)題，概括講是對(duì)其技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式以及這些問(wèn)題的根源與解決途徑，業(yè)界均缺乏深入的研究和認(rèn)識(shí)，由此造成蜂擁而上卻找不到目標(biāo)的亂象。
縱觀林林總總的所謂車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，充其量不過(guò)是側(cè)重服務(wù)性質(zhì)的各自為政的局域網(wǎng)，而國(guó)家期望通過(guò)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化管理來(lái)解決日益嚴(yán)重的交通難題和各類涉車違法犯罪問(wèn)題卻始終無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。
至于問(wèn)題的根源，有人認(rèn)為在于“多頭管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃”。其實(shí)這并非問(wèn)題的根源。如西方國(guó)家很早就有了統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃（如美國(guó)政府2004年即出臺(tái)的VII（車路一體化）計(jì)劃等），但多年來(lái)它們的車聯(lián)網(wǎng)難題同樣沒(méi)有根本解決。
我們認(rèn)為，目前車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的所有難題，根源在于對(duì)車聯(lián)網(wǎng)概念的理解存在方向性、原則性偏差。
2010年4期《物聯(lián)網(wǎng)世界》曾經(jīng)介紹過(guò)一種新技術(shù):“主動(dòng)式電子車牌（董文明、董光明：《主動(dòng)式電子車牌——打開(kāi)車聯(lián)網(wǎng)的鑰匙》）”，下面我們想就車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，以及主動(dòng)式電子車牌在解決這些問(wèn)題中的作用做一些分析。
（1）目前對(duì)車聯(lián)網(wǎng)性質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)
有人認(rèn)為車聯(lián)網(wǎng)無(wú)嚴(yán)格定義，認(rèn)為它只是以汽車為節(jié)點(diǎn)的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。也有人把車聯(lián)網(wǎng)理解為車載通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等服務(wù)系統(tǒng)。這種觀點(diǎn)只看到事物的表象而沒(méi)有看到本質(zhì)，是當(dāng)前車聯(lián)網(wǎng)亂象和一系列難題的主要原因。
這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)是混肴了車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車載通信系統(tǒng)三者的區(qū)別，于是凡與網(wǎng)絡(luò)和車載通信沾邊的事物都成了車聯(lián)網(wǎng)。正如人們所說(shuō)，“車聯(lián)網(wǎng)是個(gè)筐，什么都往里裝”。但是對(duì)于車聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性，反而似盲人摸象，霧里看花。
（2）對(duì)車聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)失誤的嚴(yán)重后果
由于認(rèn)識(shí)偏差，便造成了如下后果：第一，偏離了車聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo)和戰(zhàn)略方向，即找不到正確的研究方向、技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式，雖然表面看似熱鬧，但卻沒(méi)有什么實(shí)際效益。
第二，導(dǎo)致車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)踐的盲目性——名義是發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)質(zhì)是發(fā)展交通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)或車載通信。而對(duì)長(zhǎng)期困擾我們的各類交通難題，如交通擁堵、動(dòng)態(tài)車輛身份識(shí)別和實(shí)時(shí)管理、以及國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等重大問(wèn)題則找不到根本的解決辦法，
二、以物聯(lián)網(wǎng)概念為指導(dǎo)認(rèn)識(shí)車聯(lián)網(wǎng)
任何科學(xué)的事物都有嚴(yán)格的定義。車聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡(luò)，并非沒(méi)有嚴(yán)格的定義。實(shí)際上我國(guó)對(duì)車聯(lián)網(wǎng)概念早已有清晰的原則性表述——溫家寶總理2010年《政府工作報(bào)告》關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的名詞解釋，早已為車聯(lián)網(wǎng)的定義指明了方向。
《政府工作報(bào)告》關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的解釋是：“物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)”。
根據(jù)《政府工作報(bào)告》關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的定義，車聯(lián)網(wǎng)的定義可以這樣概括：車聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)在交通管理領(lǐng)域的具體應(yīng)用。具體說(shuō)，它是指通過(guò)信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把所有車輛與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。也就是說(shuō)，車聯(lián)網(wǎng)是涵蓋所有動(dòng)態(tài)車輛的一個(gè)周密的管理系統(tǒng)。而不是自由聯(lián)盟，可以隨便參加或退出。離開(kāi)這一點(diǎn)，所謂車聯(lián)網(wǎng)就只是一盤散沙，對(duì)解決交通難題就沒(méi)有任何意義。
可見(jiàn)，并非只要與車輛聯(lián)網(wǎng)、通信就是車聯(lián)網(wǎng)。車聯(lián)網(wǎng)有其特定的含義，只有符合物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)才是車聯(lián)網(wǎng)，其技術(shù)方法與工作目標(biāo)都不同于互聯(lián)網(wǎng)或一般車載通信系統(tǒng)——它是互聯(lián)網(wǎng)的延伸和擴(kuò)展，其基本特征是車載終端采用信息傳感設(shè)備（是感知層），屬于新一代網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)范疇。
具體說(shuō)，車聯(lián)網(wǎng)定義主要包括以下3方面內(nèi)容：
（1）車聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征是車載終端具備感知功能
正確認(rèn)識(shí)車聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵在正確理解傳感，以及正確理解它與傳輸、感知的關(guān)系。目前對(duì)車聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)失誤，是將車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車載通信系統(tǒng)三者混為一談，這種觀點(diǎn)混肴了“傳輸”與“傳感”、“感知”與“被感知”的區(qū)別。
眾所周知，物聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備是傳感裝置，所以也叫傳感網(wǎng)。所謂傳感，包括信息的傳輸與感知兩方面。目前人們注意力多在傳輸，而對(duì)“感知”尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。所謂感知，就是指對(duì)管理對(duì)象及管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、認(rèn)知和執(zhí)行的一個(gè)智能化管理過(guò)程。這是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)及一般通信系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別。須知沒(méi)有感知就沒(méi)有信息傳感裝置，也就沒(méi)有物聯(lián)網(wǎng)。
由物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征我們可以得知：車聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征是車載終端應(yīng)具備感知功能。具體說(shuō)就是指對(duì)車輛管理過(guò)程的感知，即能夠主動(dòng)監(jiān)測(cè)、判斷、評(píng)估車輛管理的全過(guò)程及效果，并自動(dòng)采取針對(duì)性措施予以解決。
換句話說(shuō)，所謂車載終端具備感知功能，就是直接具備車輛管理功能，是一個(gè)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)管理車輛的車載技術(shù)系統(tǒng)，其任務(wù)就是把所有車輛與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)智能交通“車路一體化”。
所謂所有車輛，包括所有地點(diǎn)的所有動(dòng)態(tài)車輛。即，車輛只要參與國(guó)家道路交通，無(wú)論它在哪里都應(yīng)納入車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)——盡管這需要一個(gè)過(guò)程，但這畢竟是方向。所謂信息交換，包括車與路、車與車、車與交通管理機(jī)構(gòu)之間等多方面的信息雙向交換和通信。
（2）車聯(lián)網(wǎng)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)任何參與交通車輛的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理
車聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)“車路一體化”的信息整合和實(shí)時(shí)管理，即集成車輛與道路交通的所有相關(guān)信息（特別是車路協(xié)同、車車協(xié)調(diào)方面的實(shí)時(shí)信息），將其整合為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)時(shí)進(jìn)行科學(xué)管理及相關(guān)服務(wù)。
然而眾所周知的事實(shí)是：并非所有的車輛都愿意被管理。但車聯(lián)網(wǎng)是車路協(xié)同、車車協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的社會(huì)化管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，任何車輛的行為都不是孤立的，都關(guān)系到管理系統(tǒng)整體的有效性、關(guān)系到交通整體的安全與效率。所以，只有完善動(dòng)態(tài)車輛管理，確保任何車輛在任何地點(diǎn)、任何情況下都不能脫離有效監(jiān)管，才能落實(shí)車聯(lián)網(wǎng)管理目標(biāo)。為此，不僅要加強(qiáng)路面監(jiān)控（但這只是事后補(bǔ)救措施，不能根本解決問(wèn)題），更要從源頭完善動(dòng)態(tài)車輛管理。讓車載終端具備感知功能——成為主動(dòng)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)管理的技術(shù)系統(tǒng)，這才是解決問(wèn)題的治本方法。
互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)有的車載通信系統(tǒng)為什么不能實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)？從根本上講，就是因?yàn)樗鼈冎饕怯糜谔峁┓?wù)而非實(shí)現(xiàn)管理，因此不能根本解決動(dòng)態(tài)車輛管理難題。即，它們不能保證對(duì)任何車輛（特別是非法車輛及不夠自覺(jué)的車輛）及管理過(guò)程的全方位的可靠有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
（3）車聯(lián)網(wǎng)的核心是交通網(wǎng)絡(luò)化信息化管理
車聯(lián)網(wǎng)雖然具備強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，但從根本上看，它屬于交通和車輛管理范疇，國(guó)家公安和交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理的關(guān)鍵和主角。產(chǎn)業(yè)部門總體看是配角，它應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通管理的需求提供必要的技術(shù)支撐。而目前產(chǎn)業(yè)界熱炒的所謂車聯(lián)網(wǎng)，則魚(yú)龍混雜，大量技術(shù)只注重服務(wù)方面的需求，如定位、導(dǎo)航、救援、通訊、娛樂(lè)等、遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了國(guó)家智能交通“實(shí)時(shí)管理、集成聯(lián)動(dòng)”的工作目標(biāo)和實(shí)際需求。
實(shí)際上車聯(lián)網(wǎng)與目前所有的交通管理方式都不同，它是國(guó)家交通管理的目標(biāo)、方法、效果、效率的根本性變革。
總之,車聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)以及車載通信系統(tǒng)看似技術(shù)手段相同，但其技術(shù)領(lǐng)域和工作目標(biāo)卻有著本質(zhì)的區(qū)別，不可混為一談。
三、目前制約車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主要技術(shù)因素
目前制約車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主要技術(shù)因素不在道路檢測(cè)設(shè)備而在于車載管理工具，即車牌功能不完善。原因如下：
（1）車聯(lián)網(wǎng)的車載終端應(yīng)當(dāng)是車輛管理工具
車聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性既然是車輛的網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，那么這個(gè)性質(zhì)就決定了其車載終端只能是車輛管理工具，即車牌。這是因?yàn)椋煌ü芾硎欠ㄒ?guī)性管理，需要法規(guī)性的管理工具。其它車載終端不論功能多么強(qiáng)大，都屬于商業(yè)化推廣的商品而非用于交通管理和車輛管理的工具，實(shí)踐中它們也不可能普及到所有車輛。
（2）目前的電子車牌、車載終端普遍不具備感知功能
車聯(lián)網(wǎng)的定義又說(shuō)明，車載終端應(yīng)當(dāng)具備感知功能。而目前所見(jiàn)的形形色色的電子車牌，如RFID（也可稱作“一代電子車牌”）或車載智能手機(jī)等僅具有被感知功能，而且它們不具備或不完全具備雙向信息溝通的功能，以及與管理機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的功能，顯然，依靠它們絕不可能實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)。
至于國(guó)內(nèi)外其它車載計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)，雖然也具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)或信息交換等功能，卻不具備對(duì)車輛動(dòng)態(tài)身份的感知或管理功能，更重要的是它們只用于商業(yè)化普及并多屬為車主服務(wù)的性質(zhì)，充其量只能算各自為政的“商用局域網(wǎng)”，并且可以人為的自行脫離網(wǎng)絡(luò)，顯然，依靠它們也絕不可能實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)。
四、主動(dòng)式電子車牌是實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的正確途徑
主動(dòng)式電子車牌也可稱作“二代電子車牌”，它是一個(gè)以微電腦為核心，以無(wú)線通信、信息顯示和車輛管理（感知）技術(shù)為基礎(chǔ)的車載技術(shù)裝置，其設(shè)計(jì)思想是讓車牌具備直接管理車輛的功能。簡(jiǎn)單講就是在車內(nèi)安裝具有身份自檢功能和雙向通訊模塊的微電腦，以及具有色光顯示功能的電子車牌（標(biāo)簽），再根據(jù)需要在車架或發(fā)動(dòng)機(jī)上另裝防偽芯片，也就是說(shuō)，主動(dòng)式電子車牌是讓車載計(jì)算機(jī)、通訊器、防偽器、顯示器互相認(rèn)證，將車輛連接成一個(gè)不可分割的信息體，它既是牌照，更是一個(gè)主動(dòng)管理車輛的智能化“車載電子警察”。它將從源頭上解決車輛身份的防偽和動(dòng)態(tài)身份鑒識(shí)，更重要的一點(diǎn)是：它將車輛身份管理與道路信息管理有機(jī)融合，能確保道路實(shí)時(shí)信息采集和車輛實(shí)時(shí)管理的可靠和簡(jiǎn)便，能完成管理系統(tǒng)和所有車輛間“無(wú)處不在的無(wú)縫鏈接”，為交通管理提供了一把鑰匙，從而使我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)的大門轟然洞開(kāi)。
這個(gè)設(shè)計(jì)思想突破了以往車牌（包括RFID）只是一個(gè)信源系統(tǒng)、只能“被識(shí)別”的百年不變的思維模式，使車牌成為名符其實(shí)的車輛管理工具。
這是車牌設(shè)計(jì)思想的革命性變革，使主動(dòng)式電子車牌從本質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于RFID“一代電子車牌”，因此也可稱其為“二代電子車牌”——它不僅具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、雙向通信、直觀鑒識(shí)等信息傳播功能，而且具備了對(duì)車輛管理全過(guò)程的感知（監(jiān)測(cè)、認(rèn)識(shí)、管理）功能。這完全符合物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有車輛管理方法和管理工具相比，其效率、功能、管理成本均有顯著和無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，所以，它是唯一適應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)的車輛管理工具或車載終端。
再?gòu)募夹g(shù)層面考察，由于它本身是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，所以在能夠預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，都沒(méi)有任何技術(shù)能夠超越它。
五、主動(dòng)式電子車牌的意義
車聯(lián)網(wǎng)已被制定為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)與車載通信技術(shù)也為它奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，由互聯(lián)網(wǎng)和車載通信系統(tǒng)向車聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)，只是一步之遙。
要之，我們應(yīng)以溫家寶總理2010年《政府工作報(bào)告》關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的定義為指導(dǎo)，緊緊抓住物聯(lián)網(wǎng)“感知”和“管理”這兩個(gè)本質(zhì)特征，正確認(rèn)識(shí)車聯(lián)網(wǎng)，以及它與互聯(lián)網(wǎng)和其它車載通信系統(tǒng)的聯(lián)系與區(qū)別，就能明白“二代電子車牌”是解決車聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，就能很快實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的跨越式突破。
在車聯(lián)網(wǎng)和智能交通建設(shè)中，發(fā)達(dá)國(guó)家看似一直走在前頭。但實(shí)際上它們并沒(méi)有質(zhì)的突破——至今沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的正確途徑。
主動(dòng)式電子車牌抓住感知和管理這兩個(gè)本質(zhì)，其核心技術(shù)在我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依靠它，我國(guó)就能領(lǐng)先于世界各國(guó)率先實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)和交通管理的跨越式突破，就能在新一代網(wǎng)絡(luò)和智能交通建設(shè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)居上。否則，就會(huì)失去跨越式趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史機(jī)遇。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住這項(xiàng)技術(shù)，就有希望成為我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)頭羊。所以，主動(dòng)式電子車牌的推廣普及是大勢(shì)所趨。
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