機(jī)械指令已經(jīng)生效了25年了。它要求對(duì)符合要求的機(jī)器進(jìn)行CE標(biāo)記。如果對(duì)已經(jīng)使用的機(jī)器做了改動(dòng)或鏈接到了一系列新的機(jī)器上，那么它們也必須遵守該指令。本文闡述了上述說(shuō)法如何實(shí)現(xiàn)。
第一個(gè)歐共體機(jī)械指令于1995年1月生效。大約25年后，仍有一些公司在使用沒(méi)有CE標(biāo)識(shí)的機(jī)器。
目前市場(chǎng)上有很多說(shuō)法和假設(shè)，這在多大程度上是被允許的？機(jī)器操作的法律要求有哪些？應(yīng)該考慮哪些潛在的挑戰(zhàn)？
圖1 生產(chǎn)過(guò)程中的工程學(xué)
根據(jù)指令2006/42/EG，在設(shè)備投放市場(chǎng)并投入使用之前，必須開具或粘貼合格證明和CE標(biāo)志。投放市場(chǎng)既有有償?shù)囊灿忻赓M(fèi)的，這就意味著這個(gè)規(guī)則也適用于機(jī)器制造商捐贈(zèng)的機(jī)器或?yàn)榱俗杂枚圃鞕C(jī)器。每臺(tái)自1995年1月在歐盟市場(chǎng)上投放使用的機(jī)器必須帶有CE標(biāo)識(shí)。這是對(duì)設(shè)備制造商的要求。雇主，也就是將機(jī)器交給其員工操作的一方，面臨著設(shè)備運(yùn)行安全條例06/2015提出的挑戰(zhàn)：他們只能提供同時(shí)符合歐共體機(jī)械指令的機(jī)器。由于沒(méi)有歐共合格證明和CE標(biāo)識(shí)，這種機(jī)器實(shí)際上不符合本指令。因此，根據(jù)《設(shè)備運(yùn)行安全條例》第22節(jié)的規(guī)定，至少存在一處違反條例。
風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)別
根據(jù)《設(shè)備運(yùn)行安全條例》，原則上還要求操作員需要對(duì)機(jī)器進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但是，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程度并沒(méi)有明確定義，因此存在一些解釋空間。如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可在TRBS 1111中查閱。TRBS（操作安全技術(shù)規(guī)則）具體說(shuō)明了設(shè)備運(yùn)行安全條例的要求。這樣一來(lái)，設(shè)備操作員可以假設(shè)他遵守了設(shè)備運(yùn)行安全條例。這叫做推定效應(yīng)。
但必須強(qiáng)調(diào)的是，機(jī)器制造商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與機(jī)器操作員在實(shí)踐中進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之間存在顯著差異。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后通過(guò)一個(gè)三段式程序?qū)⑵浣档偷娇山邮艿乃健Ｒ虼耍陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的背景下，我可以假設(shè)，集成到機(jī)械中的設(shè)計(jì)、技術(shù)和其他措施已由制造商有效和正確地設(shè)計(jì)和驗(yàn)證。但是，如果確定機(jī)器沒(méi)有CE標(biāo)識(shí)，則必須假定：
機(jī)器沒(méi)有經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程，因此不安全。
圖2 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)降低分三個(gè)階段進(jìn)行
如果公司使用的是無(wú)CE標(biāo)識(shí)的機(jī)器，應(yīng)該怎么辦？首先，最重要的是，負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到采取行動(dòng)的必要性。例如，現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)在可以通過(guò)其他方面加以更新和補(bǔ)充。然而從形式上講，還不存在這種擴(kuò)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在按照技術(shù)、組織和人員的優(yōu)先原則替代風(fēng)險(xiǎn)后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低而不是建設(shè)性地、技術(shù)性地和指示性地進(jìn)行三步原則。這種方法特別要求需對(duì)無(wú)CE標(biāo)記的機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
在實(shí)踐中，檢查表明，很大一部分機(jī)器在精確檢查中顯示出缺陷，在檢測(cè)之后，這些缺陷實(shí)際上可以減少。尤其是在使用上述機(jī)器的情況下，應(yīng)注意詳細(xì)考慮和執(zhí)行《操作安全條例》規(guī)定的義務(wù)。這包括機(jī)器的測(cè)量，針對(duì)這一事實(shí)在工作儀器的檢查中做了約束。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，這些措施的實(shí)施被部分忽視，原因有很多。例如，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并沒(méi)對(duì)這些必要的測(cè)試做出定義。電氣安全測(cè)量應(yīng)在試運(yùn)行前后定期重復(fù)進(jìn)行。必要的測(cè)量還包括非接觸式保護(hù)裝置（BWS）的延遲時(shí)間測(cè)定或噪聲測(cè)量。延遲時(shí)間測(cè)定應(yīng)確定BWS到危險(xiǎn)點(diǎn)的距離是否足以確保危險(xiǎn)在到達(dá)保護(hù)裝置之前不再被視為危險(xiǎn)。在這種情況下，DIN EN ISO 13855:2010規(guī)范性地假設(shè)人員以1600?mm/s的速度移動(dòng)到危險(xiǎn)點(diǎn)。因此，測(cè)量結(jié)果可能表明：使用BWS是完全不合適的。
圖3 機(jī)器電子設(shè)備評(píng)估
將計(jì)算值與所用保護(hù)措施進(jìn)行比較
為了確定機(jī)械上的技術(shù)保護(hù)措施的尺寸是否與機(jī)器相匹配，必須在擴(kuò)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中確定要求達(dá)到的性能水平（PLr）。例如，這可以通過(guò)DIN EN ISO 13849-1的風(fēng)險(xiǎn)圖來(lái)實(shí)現(xiàn)。然后，應(yīng)根據(jù)已安裝保護(hù)措施的性能水平（PL）對(duì)計(jì)算出的PLr進(jìn)行測(cè)試。確定之前未考慮的危險(xiǎn)，結(jié)合操作員對(duì)已安裝的技術(shù)保護(hù)措施的評(píng)估，能為操作者提供一個(gè)整體情況，去決定是否值得對(duì)機(jī)器進(jìn)行安全升級(jí)或是否應(yīng)購(gòu)買新機(jī)器。
設(shè)備相連和設(shè)備改造
有兩種情況可能導(dǎo)致老機(jī)器或使用過(guò)的機(jī)器需要新的CE標(biāo)記。一種情況是機(jī)器間相連，這可能導(dǎo)致生成一組機(jī)器，而另一種情況是機(jī)器的改造，這會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的變化。從設(shè)備操作安全條例的角度來(lái)看，這被定義為所謂的必須有檢驗(yàn)必要的改造。因?yàn)檫@些改造可能會(huì)影響設(shè)備的工作安全。因此可以推斷，只對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造而不用考慮其后續(xù)影響的日子已經(jīng)成為過(guò)去式了。
此外，還應(yīng)檢查整體情況的重大變化是否會(huì)導(dǎo)致制造商新的義務(wù)。如果評(píng)估結(jié)果導(dǎo)致機(jī)器發(fā)生重大變化，則該產(chǎn)品應(yīng)視為新建產(chǎn)品。這意味著，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到驗(yàn)證和記錄，必須完成不同的任務(wù)包。在這些情況下，尚未進(jìn)行CE標(biāo)記的機(jī)械也必須符合機(jī)械指令，并相應(yīng)地進(jìn)行標(biāo)記。
圖4 機(jī)器的CE標(biāo)識(shí)
作業(yè)安全管理
所有這些任務(wù)都是安全管理能夠良好運(yùn)行的組成部分，既可以在公司內(nèi)部執(zhí)行，也可以由外部服務(wù)提供商執(zhí)行。總的來(lái)說(shuō)，沒(méi)有CE標(biāo)識(shí)的機(jī)械問(wèn)題并不唯一，每個(gè)案例都必須單獨(dú)評(píng)估。因此，我們非常開心今后能夠得到主管當(dāng)局的評(píng)論或解釋。在此之前，若要要求機(jī)器操作員避免事故發(fā)生，不是貼上CE標(biāo)識(shí)，而是通過(guò)向工人提供安全的工作設(shè)備，并主動(dòng)檢查是否符合技術(shù)水平。
機(jī)器安全操作檢查
為了確保有或無(wú)CE標(biāo)識(shí)的機(jī)械的安全運(yùn)行，建議以機(jī)器檢查的形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控。這包括檢查設(shè)備操作安全條例在正式的前提條件下對(duì)技術(shù)水平的要求，以及除此之外對(duì)保護(hù)設(shè)計(jì)和安全功能的進(jìn)一步審定。對(duì)電氣設(shè)備以及氣動(dòng)、液壓和其他設(shè)備進(jìn)行評(píng)估。
除這些措施之外，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中進(jìn)行測(cè)量是對(duì)機(jī)器進(jìn)行檢查的重要組成部分。從總體結(jié)果可以推斷出哪些機(jī)器必須以哪種優(yōu)先等級(jí)處理以及其可能產(chǎn)生的費(fèi)用。德國(guó)菲尼克斯電氣有限公司的技術(shù)服務(wù)中心不僅支持公司進(jìn)行機(jī)器檢查而且支持實(shí)施已確定的和被定義的措施。
